为加强全国范围内猪病的可追溯性，美国农业部（USDA）下属的动植物卫生检验局（APHIS）正推出一项重要举措——为母猪和参展猪的生产者免费提供RFID电子耳标，以更好地守护动物健康、保障市场准入并维护养猪户的经济稳定。

该计划的实施安排已逐步明确。从今年秋季起，符合条件的生产者与州动物卫生官员，可通过默克动物健康（Merck Animal Health）的网站订购RFID电子耳标。此前在7月，APHIS已与默克动物健康签订合同，约定未来五年内由后者提供价值高达2000万美元的RFID标签，为计划的推进提供了坚实的物资保障。

这一计划的灵感源于养牛业的类似实践。尽管在养牛业推行免费RFID标签时，部分养殖户曾表示抵触，但该做法最终成功落地，为养猪业相关计划的实施提供了可借鉴的经验。

在标签分发环节，该计划有着独特且高效的设计。RFID电子耳标将直接由默克动物保健公司发送给生产商和各州的动物卫生官员，无需经过APHIS这一中间环节。APHIS表示，采用这种直接从制造商发货的模式，旨在让标签更快、更高效地投入使用，减少中间流转耗时，确保生产者能及时获取所需标签。

并非所有生产者都能参与该计划，需满足特定资格条件。生产者必须拥有有效的场所识别编号，这是参与计划的基础身份认证；同时，需提供详细的运输和联系方式，以便标签准确送达及后续相关事宜沟通；此外，还需如实报告现场饲养的母猪或参展猪的数量，为标签分配提供依据。值得注意的是，州动物卫生部门可能会要求生产者安装标签，而标签的分配数量，将依据美国农业部国家农业统计局报告的该州种猪数量来确定。

从标签分配规则来看，会根据生产者猪群规模的不同进行差异化配给。例如，拥有最多500头母猪的农场，每年可申请500个标签；对于猪群规模更大的养殖场，如拥有超过10000头母猪的，每年则可订购多达6000个标签。而参加展览的养猪场主，为确保参展猪只的可追溯性，可能需要为场内所有动物都配备标签。需要提醒的是，这些RFID标签需使用专用贴标设备，且该设备需生产者另行购买。

APHIS强调，疾病可追溯性虽不能直接防止疫情爆发，但在疫情防控中发挥着关键作用。借助RFID电子耳标，能大幅缩短调查过程中追踪动物流动所需的时间。更快的响应措施，可有效减少受影响农场的数量，降低生产者因疫情遭受的经济损失，并将疫情对整个农业经济的冲击降到最低。

除了美国，全球还有多个国家采用RFID 耳标管理生猪，其中欧盟国家自2004 年起依据相关法规强制要求牲畜佩戴电子耳标，丹麦、爱尔兰等国积极推行并落地具体解决方案；加拿大通过立法强制应用该技术以强化溯源；澳大利亚依托国家牲畜识别系统（NLIS），由专业公司管理RFID 耳标对生猪的识别追踪；中国则明确了动物标识的主流频段，将 RFID 列为畜牧领域重点扶持技术，通过政策补贴推动其标准化应用。越来越多国家用 RFID 耳标管理生猪，主要是因为 RFID 耳标在技术上具有优势，能带来显著的经济效益，同时还有政策支持以及对食品安全保障的作用。具体如下：

技术优势明显：RFID 低频技术穿透力强，在动物体内液体或软组织遮挡的场景中也能稳定读取数据。而且其磁场具有相对均匀的感应区域，能避免超高频常见的串读、漏读问题，识别率达 98% 以上。另外，RFID 设备基本为IP67 防护等级，具有防水、耐酸碱、抗高低温等特性，使用寿命可达10 年以上，在潮湿、多尘的养殖环境中稳定性和可靠性显著优于其他技术。

经济效益显著：相比传统人工盘点，RFID 系统能大幅缩短盘点时间，提高效率。如盘点 1000 只猪，传统人工盘点需要 2-3 名员工花费 2-3 个小时，且误差率超 5%，而 RFID 系统可将时间压缩在半小时以内，还能实现自动化分群、称重，人力成本大幅下降。通过RFID 技术，饲喂系统可以根据动物个体需求精准投喂，可减少饲料浪费 15%-20%，提升肉料比。另外，RFID 技术记录生猪生长数据，可通过分析动物的异常行为提前预警，降低发病率与死亡率，减少疾病带来的损失。

政策支持推动：一些国家的农业部门大力推广电子耳标等数字化防疫工具，如2025 年中国中央一号文件提出 “智慧农业三年行动计划”，将RFID 列为畜牧领域重点扶持技术，符合条件的项目可获得购置补贴。

保障食品安全：RFID 耳标就像生猪的 “数字身份证”，每枚耳标拥有全球唯一的电子编码。从出生、育肥、防疫、治疗到运输、屠宰、加工、销售，所有关键环节的信息都能关联到该个体唯一的 RFID 电子标识上。一旦发生疫病或食品安全问题，可迅速、准确地回溯源头，明确责任，有效保障食品安全和消费者权益。